我國數字經濟高質量發展的基礎和環境持續完善
2024-08-17 08:45:00 來源：本站 瀏覽：229
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，作出了發展數字經濟的戰略部署，先后出臺《“十四五”數字經濟發展規劃》《數字中國建設布局整體規劃》等一系列重大政策規劃，明確數字經濟發展目標、重點任務，系統性謀劃、整體性推進，不斷做強做優做大我國數字經濟。各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺配套政策、務實舉措，特別是在數據基礎制度構建、數字基礎設施建設、數字經濟治理效能提升、數字經濟國際合作空間拓展等方面取得積極進展，為數字經濟的高質量發展奠定堅實基礎、營造良好環境。創造性提出數據是新型生產要素的重大論斷，印發“數據二十條”，確立了數據基礎制度框架體系，各地區、各部門強化政策供給，加快探索數據要素市場建設可行路徑。一是政策制度體系加快構建。相關部門出臺公共數據開發利用、數據資產管理、企業數據資源會計處理等政策文件，啟動數據要素市場化配置改革，更好發揮數據要素價值。圍繞工業制造、現代農業、商貿流通等12個重點領域實施“數據要素×”三年行動計劃，結合場景需求進一步挖掘數據資源作用。圍繞激發數據要素價值，北京、上海、浙江、福建、貴州、海南、深圳等多個省市在公共數據授權運營、數據產權登記方面加快落地實踐。二是數據產業突破式發展。數據交易機構不斷完善交易規則、優化交易服務，積極推進數據交易撮合，努力順應市場發展需求。從事數據加工、數據集成等業務的數據商，以及聚焦數據經紀、合規認證、數據保險等業務的第三方專業服務機構加快涌現。網絡基礎設施深入推進，算力基礎設施布局系統優化，應用基礎設施持續提升。一是“雙千兆”網絡覆蓋范圍持續擴大。建成全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡，固定寬帶從十兆向千兆躍升，所有地級市全面建成光網城市，移動互聯網實現從3G跟隨、4G同步、5G領先的跨越，廣覆蓋、低費率優勢凸顯。截至2024年5月底，5G基站規模達到383.7萬個，千兆寬帶用戶1.83億戶，實現市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶。實施提速降費政策以來，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍，移動流量資費降幅超過95%，企業寬帶和專線資費降幅超70%，有力支撐經濟社會數字化轉型。二是算力保障能力更加堅實。“東數西算”工程加快推進，布局八大國家算力樞紐節點。數據顯示，截至2023年底，我國數據中心在用標準機架數量超過810萬，算力總規模達每秒2.3萬億億次浮點運算，算力基礎設施建設取得顯著成效。行業內先進綠色中心電能使用效率降至1.1左右。三是應用基礎設施支撐作用加速釋放。水電氣等傳統設施網絡化、智能化改造步伐加快，創新融合應用全面深化，5G應用已融入千行百業，在工業、電力、礦山、醫療、教育等領域實現規模推廣。交通等傳統基礎設施數字化轉型取得積極進展。綜合型、特色型、專業型的多層次工業互聯網平臺體系基本形成，具有一定影響力的工業互聯網平臺超過340家，重點平臺工業設備連接數量超過9600萬臺（套）。截至2024年5月底，工業互聯網標識注冊量超過5000億，服務企業超過42萬家。加快健全法律法規制度體系，全面加強網絡安全能力建設，持續提升數字經濟治理效能。一是數字經濟領域法制體系逐步健全。相繼頒布網絡安全法、電子商務法、數據安全法、個人信息保護法，修訂反不正當競爭法、反壟斷法，確立數字經濟競爭監管框架。積極制定平臺經濟、數據跨境流動、重要數據保護等方面的法規和標準，為數字經濟健康發展進一步加強了法治保障。二是安全防護能力持續增強。健全關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理、個人信息防護等制度，網絡安全態勢感知、監測預警和應急處置能力不斷加強，網絡安全屏障日益牢固。優化數據安全管理和數據信息保護認證體系，數據安全和個人隱私安全保護水平持續提升。三是數字經濟治理效能明顯提升。建立數字經濟發展部際聯席會議制度，強化統籌聯動、協同配合。推動構建全國一體化在線監管平臺，智慧監管水平穩步提高。網絡市場監管能力不斷提升。平臺經濟發展秩序更加規范，行業呈現規范健康持續發展態勢。主動參與數字經濟國際合作，發出中國聲音，拓展合作廣度和深度，營造良好國際環境。一是數字經濟國際規則話語權持續提升。積極參與、主動引領多雙邊國際規則，發布《全球數據安全倡議》，全面推進加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）談判，構建合作交流機制。“數字絲綢之路”建設加快推進，“絲路電商”伙伴國增至31個，“絲路電商”合作先行區38項先行先試具體舉措已有36項啟動實施，與14個國家共同發布《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》。數字經濟雙邊務實合作不斷深化，與26個國家簽署數字經濟投資合作備忘錄。二是數字主場外交彰顯高水平開放。組織第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數字經濟高級別論壇等國際會議，打造世界互聯網大會烏鎮峰會國際品牌，成功舉辦第二屆全球數字貿易博覽會，成立世界互聯網大會國際組織，搭建全球數字經濟合作交流平臺。數字經濟發展離不開數據基礎制度和數字基礎設施的協同完善，也離不開良好國內和國際發展環境的協同塑造。我們要協同數據基礎制度構建和數字基礎設施建設，加快完善數字經濟治理體系，積極參與數字經濟國際合作，抓住機遇，贏得主動，筑牢我國數字經濟高質量發展的制度基礎和設施基礎，進一步塑造有利于數字經濟創新發展的國內和國際環境，培育和發揮數字經濟作為新質生產力重要引擎的作用，不斷以數字化助力實現中國式現代化。
